一哄而上的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，與火爆異常的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，成為伴隨新能源汽車(chē)快速發(fā)展的最新現(xiàn)象。 　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅僅在還未結(jié)束的5月，各地新建、擴(kuò)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的消息就有近十條。加上此前已經(jīng)陸續(xù)釋放的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)建信息，2015年至今，全國(guó)各地有意建設(shè)或在建的新能源汽車(chē)項(xiàng)目，可計(jì)算多達(dá)30個(gè)，投資總額已超過(guò)1000億元。這些新能源汽車(chē)建設(shè)項(xiàng)目大多以“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園”的形式存在，并且呈現(xiàn)遍地開(kāi)花之勢(shì)。 　　而與新能源汽車(chē)市場(chǎng)的井噴伴隨而來(lái)的原材料供不應(yīng)求，則帶動(dòng)了動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè)的全面崛起。加之由于市場(chǎng)上存在價(jià)格炒作等現(xiàn)象，原材料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，使得動(dòng)力電池等上游產(chǎn)業(yè)鏈處于虛火過(guò)旺的狀態(tài)。 　　一時(shí)間，跑馬圈地、拉幫結(jié)派……一擁而上的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)熱情背后的驅(qū)動(dòng)力是什么？欣欣向榮的表象下是否又暗藏隱患？ 　　園區(qū)一哄而上 　　僅僅是最近一個(gè)多月，各地建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的消息便如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。 　　近日，廣東省電動(dòng)車(chē)商會(huì)與順德、英德兩地達(dá)成合作共識(shí)，并簽署了《共建廣東首個(gè)新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園框架合作協(xié)議》。在5月21日召開(kāi)的廣東省電動(dòng)車(chē)商會(huì)年會(huì)暨新能源產(chǎn)業(yè)交流會(huì)上，有18家電動(dòng)車(chē)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽署了入園投資意向書(shū)。在此之前的5月17日，江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被江西省工信委授予“江西省新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)。5月8日，貴州貴安與五龍集團(tuán)牽手，并舉行了新能源汽車(chē)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園簽約儀式……相關(guān)案例不勝枚舉。 　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年4月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)4.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)135%。1-4月汽車(chē)投資2979億元，增幅為17%，其中民營(yíng)汽車(chē)投資2334億元，增幅為23%，占汽車(chē)投資的78%。“2015年的民企投資增速還弱于國(guó)企，但新能源汽車(chē)熱潮拉動(dòng)了民營(yíng)資本在2016年的投資。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。 　　“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園屬于民營(yíng)投資的一種。”崔東樹(shù)向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“主要是借機(jī)圈錢(qián)圈地搞項(xiàng)目，有過(guò)熱傾向。”崔東樹(shù)介紹稱(chēng)，近期南京金龍等投資80億做新能源車(chē)，說(shuō)明新能源車(chē)的項(xiàng)目受到各地的追捧。“2016年汽車(chē)民企投資占比78%，較去年的74%增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈成為民企的投資新熱土。” 　　這些新建的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或?yàn)榈胤秸闇?zhǔn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)熱潮，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目；或?yàn)椴糠诌M(jìn)入工信部“黃牌”警示名單的企業(yè)進(jìn)行自救的行為。“各地方政府認(rèn)為這是產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，主要出于政績(jī)考慮，屬于正常現(xiàn)象。”興業(yè)證券(7.560, -0.02, -0.26%)汽車(chē)行業(yè)分析師王冠橋向本報(bào)記者表示。 　　早在2013年8月，工信部就曾下發(fā)《關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知》（下稱(chēng)《通知》），隨后對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行了公示。按照《通知》要求，如果整頓后依然無(wú)法達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，將暫停其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，將其勸退。而杭州長(zhǎng)江客車(chē)廠(chǎng)、云南美的客車(chē)制造有限公司以及貴州客車(chē)制造廠(chǎng)等都曾登上公示榜單。貴安新區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直言，發(fā)展新能源是企業(yè)在被“公示”之后，積極自救的一個(gè)表現(xiàn)。 　　而國(guó)家的相關(guān)鼓勵(lì)政策則成為各地新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬的另一主要原因。按照目前國(guó)家政策，進(jìn)入新能源汽車(chē)試點(diǎn)推廣的城市都有一定的考核要求，不符合要求將會(huì)取消試點(diǎn)資格，而達(dá)到要求則可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。為了達(dá)到考核要求，也在一定程度上推動(dòng)了地方政府投資新能源的熱情。 　　上游虛火過(guò)旺 　　事實(shí)上，不光是一哄而上的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與之相配套的動(dòng)力電池項(xiàng)目也開(kāi)始紛紛投資新建項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)格局愈發(fā)激烈。 　　北京車(chē)展前，天津力神電池電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目正式獲得批復(fù)。這一總投資為12.11億元的擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年投產(chǎn)。而即將于今年三季度正式生產(chǎn)的國(guó)軒高科復(fù)合三元電池合作對(duì)象主要為北汽新能源。除了國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)紛紛擴(kuò)建投產(chǎn)，來(lái)自國(guó)外的電池企業(yè)也將中國(guó)市場(chǎng)作為發(fā)力重點(diǎn)。近年來(lái)，三星SDI、LG化學(xué)、SK、波士頓等國(guó)際電池巨頭亦在大規(guī)模布局并將迎來(lái)集中量產(chǎn)。同時(shí)，來(lái)自科技領(lǐng)域的蘋(píng)果、谷歌、BAT也紛紛涉足這一領(lǐng)域。 　　近年來(lái)，動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了較大的起伏。“國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)動(dòng)力電池的企業(yè)在前幾年的確處于虧損狀態(tài)，主要是因?yàn)閯?dòng)力電池的研發(fā)和生產(chǎn)投資較大，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)沒(méi)有形成，銷(xiāo)售較少。”據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心動(dòng)力電池領(lǐng)域首席專(zhuān)家王芳介紹，從2014年年底開(kāi)始，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池已出現(xiàn)供不應(yīng)求，動(dòng)力電池企業(yè)盈利情況得到好轉(zhuǎn)。 　　數(shù)據(jù)顯示：2015年，主流動(dòng)力電池企業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值都出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，全年動(dòng)力電池的總體產(chǎn)量約為16GWh，以2.5元/Wh的外包平均單位價(jià)格估算，去年我國(guó)動(dòng)力電池市場(chǎng)的總產(chǎn)值在400億人民幣左右，其中電芯市場(chǎng)的產(chǎn)值約為300億元。2016年，包含外包業(yè)務(wù)的動(dòng)力電池市場(chǎng)產(chǎn)值將有望達(dá)到700億左右，刺激了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。 　　市場(chǎng)井噴造成了原材料供不應(yīng)求，動(dòng)力電池的上游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始進(jìn)入虛火過(guò)旺的狀態(tài)。最明顯的表現(xiàn)便是原材料價(jià)格的上漲。碳酸鋰在2015年年初的報(bào)價(jià)僅4萬(wàn)元/噸，而到了年底已經(jīng)接近20萬(wàn)元/噸，漲幅超4倍；而六氟磷酸鋰的價(jià)格則由2014 年的8-8.5 萬(wàn)元/噸漲至2015年年底的26萬(wàn)元/噸。 　　“2015年新能源汽車(chē)領(lǐng)域收益最大的是電池企業(yè)。”國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明說(shuō)。包括寧德時(shí)代新能源（CATL）、天津力神、光宇電源、萬(wàn)向、深圳比克等，產(chǎn)品均出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。 　　面對(duì)如此巨大的利潤(rùn)空間，市場(chǎng)上各路資本聞風(fēng)而動(dòng)。除了一些鉛酸電池企業(yè)大舉進(jìn)軍鋰離子動(dòng)力電池市場(chǎng)之外，諸如大東南(7.770, -0.15, -1.89%)、德?tīng)柤揖印⑼匕罟煞?19.200,-0.03, -0.16%)等此前從未涉足鋰電池行業(yè)的企業(yè)，也都在資本市場(chǎng)募集資金，大舉建設(shè)鋰離子動(dòng)力電池的生產(chǎn)線(xiàn)。此外，大量的中小規(guī)模鋰電池企業(yè)在吸引社會(huì)資本之后，也在加速擴(kuò)產(chǎn)，希望獲得更多的市場(chǎng)空間。 　　全產(chǎn)業(yè)鏈暗藏危機(jī) 　　事實(shí)上，無(wú)論是遍地開(kāi)花的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，還是迎來(lái)新一輪投產(chǎn)擴(kuò)建熱潮的動(dòng)力電池配套企業(yè)，在看似欣欣向榮的建設(shè)熱情背后，都隱藏著危機(jī)。 　　“根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)，企業(yè)會(huì)把主要精力放在產(chǎn)能擴(kuò)張上，反而忽略了基礎(chǔ)技術(shù)的積累和突破。”中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰此前在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)直言，“即便我們?cè)谑袌?chǎng)規(guī)模上超過(guò)了國(guó)外，但在技術(shù)層面卻并沒(méi)有發(fā)力。”陳清泰將其形容為“蘿卜快了不洗泥”。 　　由于新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)熱，在原有的相關(guān)企業(yè)快速擴(kuò)張甚至打通上下游的同時(shí)，也吸引了大量新進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。魚(yú)龍混雜、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人才團(tuán)隊(duì)匱乏、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力差等問(wèn)題不可避免。 　　以動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)為例，盡管產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張讓相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)并盈利，但由于技術(shù)實(shí)力薄弱，趕進(jìn)度占市場(chǎng)拿補(bǔ)貼的投機(jī)行為客觀上加劇了安全事故的爆發(fā)。“國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)今后面臨的問(wèn)題是如何避免低水平重復(fù)建設(shè)、全面提高生產(chǎn)線(xiàn)的自動(dòng)化水平、集成與系統(tǒng)控制能力。”中國(guó)電子科技集團(tuán)首席科學(xué)家、研究員級(jí)高級(jí)工程師劉興江直言。 　　不僅如此，產(chǎn)能過(guò)剩幾乎成為包括動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)園同時(shí)需要面對(duì)的問(wèn)題。今年5月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題首次正式表態(tài)——2015年，37家主要汽車(chē)企業(yè)（集團(tuán)）乘用車(chē)產(chǎn)能利用率為81%，產(chǎn)能利用率比較合理，商用車(chē)產(chǎn)能利用率為52%，產(chǎn)能利用率不充分，汽車(chē)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。 　　在新能源汽車(chē)投資熱潮的背后，可能帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題同樣值得關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士分析，2016年成規(guī)模的動(dòng)力電池企業(yè)總產(chǎn)能合計(jì)約為61GWh，考慮到產(chǎn)能釋放過(guò)程，若以產(chǎn)能釋放因子0.6計(jì)算，2016年動(dòng)力電池市場(chǎng)的有效產(chǎn)能可達(dá)37GWh，按照預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求30GWh計(jì)算，則有7GWh的過(guò)剩。而這種算法還未考慮大量中小規(guī)模的鋰電池企業(yè)以及從其他行業(yè)進(jìn)入的企業(yè)所投資和增加的產(chǎn)能，動(dòng)力電池市場(chǎng)局部過(guò)剩的隱患已經(jīng)存在。 　　同樣，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在新能源整車(chē)項(xiàng)目上也有體現(xiàn)。有統(tǒng)計(jì)顯示：各地正在建設(shè)的30多個(gè)新能源汽車(chē)項(xiàng)目，其產(chǎn)能加起來(lái)已經(jīng)高達(dá)300萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)劃的至2020年新能源汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)輛的要求。若算上早幾年已經(jīng)上馬的項(xiàng)目及正在醞釀中的項(xiàng)目，未來(lái)幾年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩情況在所難免。 　　機(jī)會(huì)往往與風(fēng)險(xiǎn)并存，看似延伸到無(wú)限遠(yuǎn)處的黃金大路或許通往的卻是萬(wàn)丈深淵。無(wú)論是為了地方政績(jī)，還是為了自救，新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的投資都應(yīng)該經(jīng)過(guò)理性的判斷。