工業和信息化部日前公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家。這些企業的落后產能必須在今年9月底前全部關閉。

　　水泥、造紙、印染三大行業關閉企業數最多。在這份長長的“黑名單”中，以民營中小企業為主，國有大型企業項目只占零星少數。

　　“節能降耗作為經濟轉型的目標之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點。此次淘汰落后產能，其意義將更多地體現在節能領域。”華泰證券分析師強調，如果不遏制大型企業的擴張沖動，僅憑淘汰小企業的落后產能，恐無法改變部分行業產能過剩的現實，“產能優化仍是任重而道遠”。

　　廣東66企業上“黑名單”

　　在工信部淘汰落后產能企業的名單中，18個工業行業包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業。

　　涉及企業較多的行業為：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。

　　河南和山西兩省涉及關停企業數量最多，兩省都是傳統的重工業中心，涉及企業均超過200家。

　　在2087家企業名單中，廣東有66家企業上“黑名單”，分屬六個行業：印織、制革、味精、煉鋼、煉鐵和水泥。其中印染和水泥兩個行業最甚，總共有52家企業需要淘汰落后產能。韶關鋼鐵集團有限公司和陽春鋼鐵集團春鋼有限公司兩家鋼鐵企業也在淘汰落后產能名單中。

　　廣東惠陽新白云水泥有限公司表示，公司淘汰落后產能工作正在進行中。

　　工信部部長李毅中用四個“不”表達了對淘汰落后產能的強硬態度――― 對未按規定限期淘汰落后產能的企業，“銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。”

　　記者從山西省經濟和信息化委員會網站上看到，山西省政府已經發文稱，列入電石、鈦合金、鋼鐵、有色、水泥、造紙、電力等行業的關停淘汰計劃的企業，將在規定時間截止后被強制斷電停產。

　　此外，浙江等地也已經采取斷電等措施，限制高耗能的水泥行業。

　　福建省工業發展促進會副處長王遠淦表示，盡管資金補償、人員安置等具體政策還未出臺，但福建已下定決心實施硬性淘汰措施。“對于一些耗能企業，9月份要關閉，11月底要徹底拆除，屆時也將凍結銀行貸款等。”

　　下半年單位GDP能耗需減4%

　　雖然也有國有大型企業“上榜”，但仔細觀察可發現，本次產能淘汰是以中小型民營企業為主。

　　業內分析人士認為：首先，民營工業企業規模偏小，產業聚集度較低，結構調整難度大。同時，融資渠道比較狹窄，“貸款難”問題較為突出，各種要素制約更加突出。在管理模式方面，民營工業也相對落后，企業自主創新能力有待提高。

　　“政府這次是動真格了，對于民企來說淘汰落后產能，加快轉型迫在眉睫”。一位鋼鐵民營企業老總表示，“不到兩個月的時間，一旦落后產能的淘汰不能按期完成，企業將舉步維艱，甚至面臨著被關停的風險”。

　　相反，若企業在此次規定期限內淘汰落后產能的，政府將按相關規定給予相應的支持;對淘汰落后產能任務較重且完成較好的企業，在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面將給予傾斜。

　　“節能降耗作為經濟轉型的目標之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點，其意義將更多地體現在節能領域。事實上，如果不遏制大型企業的擴張沖動，僅憑淘汰小企業的落后產能恐無法改變目前有色行業產能過剩的現實，產能優化仍是任重而道遠。”

　　華泰證券指出，今年上半年，我國單位GDP能耗同比上升0.09%，其中石化上升11.35%，有色上升8.11%，電力上升4.19%，2005-2009年全國能耗累計下降15.61%。而“十一五”規劃中明確規定2010年單位GDP能耗比2005年要下降20%，這意味著在最后的半年時間里還需要下降4%以上。

　　“為了完成'十一五’目標，國家有可能將采取某些措施來保證任務完成。淘汰高能耗的落后產能或者只是其中一項措施。”