12月17日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理、張高麗副總理重要批示要求，總結(jié)今年發(fā)展改革工作，安排部署2017年發(fā)展改革重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史在會(huì)上作了題為《創(chuàng)新求實(shí)謀發(fā)展 敢于擔(dān)當(dāng)促改革 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)》的報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，上下聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新成效。一是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和走勢(shì)，按照加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控的要求，注重發(fā)揮組合政策效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。二是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力氣抓好“三去一降一補(bǔ)”推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三是持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，把落實(shí)中央交辦改革任務(wù)作為工作重心，抓好自身牽頭改革任務(wù)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。四是務(wù)實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，充分激發(fā)雙創(chuàng)活力，新動(dòng)能成長(zhǎng)速度和作用超出預(yù)期。五是以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)際產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。六是發(fā)揮“三大戰(zhàn)略”與“四大板塊”的疊加效應(yīng)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局正在重塑優(yōu)化。七是加大生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)，綠色發(fā)展取得新成效。八是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，民生保障不斷改善。九是順利完成“十三五”規(guī)劃編制工作，規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，規(guī)劃實(shí)施機(jī)制全面創(chuàng)新。十是聚焦全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展改革工作提供了重要支撐。

　　會(huì)議認(rèn)為，一年來(lái)，發(fā)展改革系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，自我革新、自我超越，有了新的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，值得進(jìn)一步梳理總結(jié)提煉，在工作中自覺(jué)加以應(yīng)用。一是要更加自覺(jué)地強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是要更加自覺(jué)地貫徹新發(fā)展理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。三是要更加自覺(jué)地改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。四是要更加自覺(jué)地創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式。五是要更加自覺(jué)地統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正面臨從未有過(guò)的困難和挑戰(zhàn)，也面臨從未有過(guò)的重大歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，又要抓住機(jī)遇、化危為機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在發(fā)展改革工作中，要做到“五個(gè)把握”，做好“六個(gè)聚焦”，堅(jiān)持把握好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一重要原則，堅(jiān)持把握好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持把握好市場(chǎng)作用與政府調(diào)控的關(guān)系，堅(jiān)持把握好近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把握好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升供給水平，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育壯大新動(dòng)能，聚焦擴(kuò)大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，聚焦民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧，不折不扣地把中央決策部署落到實(shí)處，帶動(dòng)全局發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。明年的發(fā)展改革工作，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，重點(diǎn)抓好9方面工作。一是貫徹落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，鞏固拓展既有成效，確保“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善思路，放寬準(zhǔn)入、發(fā)掘潛力，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革任務(wù)重點(diǎn)突破。三是認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)配合，釋放內(nèi)需潛力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。四是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化政策組合，加快推進(jìn)區(qū)域優(yōu)化重塑，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶。五是深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。六是有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，注重協(xié)調(diào)內(nèi)外，推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放。七是強(qiáng)化分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，備好用好政策工具箱，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。八是擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給，提高資源利用效率，加快提升綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。九是更加注重社會(huì)民生補(bǔ)短兜底，努力提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，織密扎牢民生保障網(wǎng)。

　　會(huì)議要求，2017年在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“三比一促”活動(dòng)，比能力、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)，促轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨要求，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、高站位寬視野、在狀態(tài)有激情的干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化能力提升，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，集中精力謀大事議大事抓大事，深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。三是強(qiáng)化整體合力，深化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)各方協(xié)同，密切委企聯(lián)系，有效引導(dǎo)預(yù)期。要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。