全球鋁業(yè)日前聯(lián)合向G20集團呼吁,希望在今年夏季G20德國漢堡會議之前,成立一個全球性論壇以向中國激增的鋁出口施壓。
去年,G20領(lǐng)導(dǎo)人同意就鋼鐵產(chǎn)能過剩問題成立一個全球性論壇,敦促中國在已承諾的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減產(chǎn)。全球鋁業(yè)希望效仿此舉,來探討鋁供應(yīng)過剩問題。
在一份3月16日給G20集團的聯(lián)合聲明中,來自美國、歐洲和加拿大的三家鋁業(yè)協(xié)會稱,“中國不斷攀升的鋁出口不僅嚴(yán)重扭曲了國際貿(mào)易格局,甚至破壞了全球穩(wěn)定。”
2000年,中國原鋁產(chǎn)出占全球產(chǎn)出10%,截止目前,已激增至53%。鋁業(yè)協(xié)會在聯(lián)合聲明中預(yù)計,到2020年中國的鋁產(chǎn)能預(yù)計將進(jìn)一步增長24%。
聯(lián)合聲明指責(zé)稱,中國政府對鋁業(yè)的支持是中國鋁業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的部分原因,這將進(jìn)一步導(dǎo)致鋁價承壓,對經(jīng)濟和就業(yè)造成負(fù)面影響。
去年,美國政府曾在奧巴馬卸任前,就中國對一些原鋁生產(chǎn)商提供補貼向世界貿(mào)易組織(WTO)投訴。
中國行動
上月,中國多個部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,計劃在北方28個城市削減鋁產(chǎn)能30%。據(jù)高盛分析,受影響的地區(qū)約占全球鋁和氧化鋁產(chǎn)能的20%左右。
中國在今年的政府工作報告中強調(diào),去產(chǎn)能要“扎實有效”,在繼續(xù)推進(jìn)煤鋼去產(chǎn)能的同時,今年將去產(chǎn)能范圍擴大至煤電,而此前市場傳聞的水泥、電解鋁行業(yè)并未明確提及。
但在兩會期間,國家發(fā)展和改革委員會在答記者問中,首次提及有色金屬去產(chǎn)能,稱有色金屬也存在產(chǎn)能富余情況,要通過市場化、法制化手段去產(chǎn)能。
工信部副部長徐樂江年初曾表示,將嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能、完善民機鋁材上下游合作機制,爭取在民機鋁材等有色金屬新材料上取得重大突破。
質(zhì)疑難消
行業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為,中國的減產(chǎn)計劃目前為止還未產(chǎn)生實質(zhì)性減產(chǎn)效果。
“雖然中國政府承認(rèn)存在產(chǎn)能過剩問題,也計劃采取措施來解決,但目前為止我們沒有看到任何具體行動,”英國金融時報援引美國鋁業(yè)協(xié)會政策事務(wù)副總裁查爾斯?約翰遜(Charles Johnson)說道,“在中國,產(chǎn)能過剩還在增加,新開的產(chǎn)能不斷超過政府計劃關(guān)閉的產(chǎn)能。”
受中國鋁出口沖擊最為嚴(yán)重的俄羅斯鋁業(yè)也對這項提議表示強烈支持。
據(jù)金融時報,一位俄羅斯鋁業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示,非常支持這項倡議,希望全球論壇能夠提供有效的解決方案。
俄羅斯工業(yè)暨貿(mào)易部長DenisManturov上個月稱,俄正提議全球鋁行業(yè)成立一個類似石油輸出國組織(OPEC)一樣的機構(gòu)。但這一表述很快被其他政府官員否認(rèn)。